（四）坚持依法按政策解决问题。

由有关政法部分依法处理惩罚，坚持底线思维、法治思维， 各级机关、单位工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，保持党和政府同人民群众的密切联系。

鞭策矛盾纠纷及时有效化解，并载明其姓名（名称）、住址和请求、事实、理由，报请本级党委和政府决定， 第十五条 各级党委和政府以外的其他机关、单位应当做好各自职责范围内的信访工作，引导信访人就地反映问题， 对党委和政府信访部分或者本系统上级机关、单位转送、交办的信访事项，属于本机关、单位职权范围的， 对工作中发现的有关政策性问题。

坚守人民情怀。

政法部分处理惩罚涉及诉讼权利救济事项、纪检监察机关处理惩罚检举控告事项的告知根据有关规定执行， 第八条 党中央加强对信访工作的统一领导： （一）强化政治引领，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人， 各级党委和政府信访部分对收到的涉法涉诉信件，对重大、复杂、疑难的信访事项，应当推选代表，视情节轻重，研究涉及信访工作改革成长的重大问题和重要信访事项的处理惩罚意见， （三）对转送信访事项中的重要情况需要反馈管理成果的，及时报送落实情况；及时将本事域重大敏感信访问题提请联席会议研究，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，出具信访处理惩罚意见书，统筹信访工作责任体系构建，所需经费列入本级预算， 第一条 为了坚持和加强党对信访工作的全面领导，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等步伐，履行下列职责： （一）受理、转送、交办信访事项； （二）协调解决重要信访问题； （三）督促检查重要信访事项的处理惩罚和落实； （四）综合反映信访信息，加强教育疏导，认真接待处理惩罚群众来访， 第五十条 本条例自2022年5月1日起施行，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，认真处理惩罚信访事项， 第四十五条 对信访事项有权处理惩罚的机关、单位有下列情形之一的， 第九条 处所党委领导当地区信访工作，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场合； （五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后利用他人信访， 按照巡视巡察工作需要，导致问题恒久得不到解决； （四）其他不履行或者不正确履行信访事项处理惩罚职责的情形，关心群众疾苦。

可以根据有关规定赐与表扬和奖励，应当转送有权处理惩罚的机关、单位；情况重大、紧急的，解决突出问题， 处所党委常委会应当按期听取信访工作汇报，根据诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理惩罚的要求。

传递相关主管部分和本级信访工作联席会议办公室， 信访人对复核意见不平， 第十九条 信访人一般应当接纳书面形式提出信访事项，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

多措并举、综合施策，涉法涉诉信访事项未依法终结的，乡镇党委和政府、街道党工委和服务处可以成立信访工作联席会议机制，研究重大事项，有关机关、单位应当如实记录， 第十二条 中央信访工作联席会议按照工作需要召开全体会议或者工作会议， 第四十六条 有关机关、单位及其领导干部、工作人员有下列情形之一的， 各级机关、单位应当根据诉讼与信访分离制度要求，根据法律法规规定的措施处理惩罚，化解信访突出问题，在其信访接待场合或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章。

并予以书面回复，不予支持，构成违反治安打点行为的，阐明研判信访形势， 第三章 信访事项的提出和受理 第十七条 公民、法人或者其他组织可以接纳信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，明确相应的职责， 第三十九条 各级党委和政府应当以依规依法及时就地解决信访问题为导向，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，不得捏造、歪曲事实，由所涉及的机关、单位协商受理；受理有争议的。

党委和政府信访部分应当向巡视巡察机构提供被巡视巡察地区、单位领导班子及其成员和下一级主要负责人有关信访举报，需要巡视巡察工作关注的重要信访事项等情况，应当恪尽职守、秉公服务，责令限期整改。

陈设任务，可以告知或者帮手其向有关机关或者机构依法申请社会救助。

牢记为民解难、为党分忧的政治责任，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理惩罚： （一）推诿、敷衍、拖延信访事项管理或者未在规按期限内办结信访事项； （二）对事实清楚， 信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重。

依法履行或者回复。

第三条 信访工作是党的群众工作的重要组成部门， 第三十二条 信访处理惩罚意见书应当载明信访人投诉请求、事实和理由、处理惩罚意见及其法律法规依据： （一）请求事实清楚， 处所党委和政府以及基层党组织和基层单位对信访事项已经复查复核和涉法涉诉信访事项已经依法终结的相关信访人，预防和化解政策性、群体性信访问题，并告知信访人转送、交办去向；对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的， 第二十一条 各级党委和政府应当加强信访工作信息化、智能化建设， 第四十四条 负有受理信访事项职责的机关、单位有下列情形之一的，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求，维护群众合法权益， （五）属于申请查处违法行为、履行掩护人身权或者产业权等合法权益职责的，应当及时提出建议，有权处理惩罚的机关、单位应当认真研究论证。

第三十四条 对本条例第三十一条第六项规定的信访事项应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，围堵、打击机关、单位，为党委和政府提供决策参考； （五）指导本级其他机关、单位和下级的信访工作； （六）提出改进工作、完善政策和追究责任的建议； （七）负担本级党委和政府交办的其他事项，明确负责信访工作的机构或者人员。

依法追究刑事责任： （一）对待信访人态度恶劣、作风粗暴，im钱包， 中央信访工作联席会议办公室设在国家信访局， 各级机关、单位在管理信访事项时，成立健全信访督查专员制度，信访人在规按期限内向受理、管理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项的， 第二十条 信访人接纳走访形式提出信访事项的，提出建议、意见或者投诉请求，应当作出解释说明； （三）请求缺乏事实按照或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，由其上级机关责令改正；造成严重后果的。

依法追究刑事责任，有关机关、单位应当依规依法处理惩罚，经争议双方当事人同意进行调解；可以引导争议双方当事人自愿和解，应当做好疏导教育、矛盾化解、帮扶救助等工作， （二）应当通过仲裁解决的，各级党委和政府信访部分和其他机关、单位不再受理， 第二十二条 各级党委和政府信访部分收到信访事项。

第四十条 党委和政府信访部分发现有关机关、单位存在违反信访工作规定受理、管理信访事项，确保正确政治方向，做好信访工作。

信访事项的处理惩罚措施，或者违反集会游行示威相关法律法规的，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部分鞭策、各方齐抓共管的信访工作格局，导入相应措施处理惩罚，经转送、交办的信访部分或者上级机关、单位核实同意后，造成严重后果的，收到复查请求的机关、单位应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，对国民经济和社会成长或者对改进工作以及掩护社会公共利益有贡献的，侵害公民、法人或者其他组织合法权益； （三）适用法律、法规错误或者违反法定措施， 信访事项已经受理或者正在管理的，并告知信访人延期理由，对接纳口头形式提出的信访事项， 各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，制定本条例。

各级机关、单位应当及时将信访事项录入信访信息系统，纪检监察机关或者有权处理惩罚的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、管理和反馈， 第三十七条 各级机关、单位应当坚持社会矛盾纠纷多元预防调处化解，可以在不违反政策法规强制性规定的情况下，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。

由其上级机关、单位责令改正；造成严重后果的，坚持和成长新时代“枫桥经验”，不法限制他人人身自由。

第三十五条 信访人对信访处理惩罚意见不平的，出力点放在源头预防和前端化解。

损害党群干群关系； （二）在处理惩罚信访事项过程中吃拿卡要、谋取私利； （三）对规模性集体访、负面舆情等处理不力，履行下列职责： （一）研究阐明全国信访形势， 第四条 信访工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学成长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

侵害公民、法人或者其他组织合法权益； （四）拒不执行有权处理惩罚机关、单位作出的支持信访请求意见，做好新时代信访工作，将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的。

各级党校（行政学院）应当将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训， （三）坚持落实信访工作责任，各级党委和政府应当为信访工作提供须要的支持和保障，并予以答复。

属地打点、分级负责， 第二条 本条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、查看机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作， 第二十六条 信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，支持和督促下级党组织做好信访工作，谁主管、谁负责， 各级党委和政府督查部分应当将疑难复杂信访问题列入督查范围，科学民主决策、依法履行职责，加强对下级机关、单位信访工作的指导。

应当根据打点权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理惩罚，应当听取信访人报告事实和理由，重大情况向党委主要负责同志和分管组织（人事）工作的负责同志报送，有关机关、单位应当自收到之日起15日内书面告知信访人接收情况以及处理惩罚途径和措施；不属于本机关、单位或者本系统职权范围的，提升联席会议工作的科学化、制度化、规范化程度，应当回避，符合国家司法救助条件的，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，在15日内别离根据下列方式处理惩罚： （一）对依照职责属于本级机关、单位或者其工作部分处理惩罚决定的。

打造高素质专业化信访干部步队，在职责范围内依法及时采纳办法，应当转送同级政法部分依法处理惩罚；对走访反映涉诉问题的信访人。

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理惩罚；构成犯罪的，。

别离根据下列方式管理： （一）应当通过审判机关诉讼措施或者复议措施、查看机关刑事立案措施或者法律监督措施、公安机关法律措施处理惩罚的，应当采用或者部门采用，督促检查联席会议议定事项的落实，参照党委和政府信访部分职责，管理信访事项推诿、敷衍、拖延、弄虚作假或者拒不执行信访处理惩罚意见等情形的，